Сохраняй посты, комментируй и ставь оценки
Задолго до того, как голоса знаменитостей стали подсказывать вам дорогу за рулем, попытки создания мобильных карт на бумаге породили множество интересных прототипов GPS-систем, включая эту необычную пару ручных и автоматизированных дисплеев с движущимися картами.

Еще в 1927 году в продаже появился наручный указатель маршрута Plus Four, который представлял собой устройство, позволяющее прокладывать маршруты за один раз. Этот гаджет, похожий на часы, не требовал батареек и работал практически так же, как традиционные свитки: бумага разворачивалась с одной стороны и возвращалась обратно.
Браслет-портмоне продавался с базовым набором из 20 карт, охватывающих различные маршруты, большинство из которых проходили по Лондону, а дополнительные карты можно было заказать у производителя. Для переключения между предустановленными пунктами назначения требовалось останавливаться и менять карты по пути. Водители или пассажиры вручную вращали циферблат сбоку, чтобы карта продолжала двигаться вместе с их автомобилем.
Морис Колинз — 73-летняя жительница Лондона, владелица коллекции антиквариата, в которую входит один из таких браслетов. Ее экземпляр выставлялся в различных музеях и на других публичных выставках. Она называет это устройство «удивительным изобретением», но отмечает: «Я никогда не пробовала его сама и не уверена, насколько оно будет эффективно в качестве навигационного устройства. Это что-то вроде того, чем, как можно представить, пользовался бы Берти Вустер, а затем его дворецкий Дживс выкапывал бы его из ямы».

Аналогичное, но более совершенное устройство, разработанное в 1932 году, Iter Avto, также использовало систему прокрутки бумаги, но с одной особенностью: страницы перемещались автоматически по мере движения транспортного средства.

Считается, что это первое автоматизированное автомобильное навигационное устройство, которое крепилось к спидометру для измерения скорости движения. Как и его наручный аналог, Avto, вероятно, выпускался ограниченными партиями, ориентированными на элиту автовладельцев. Однако, несмотря на это, оставалась возможность человеческой ошибки, поскольку водителям приходилось останавливать устройство при малейшем отклонении от заданного маршрута, иначе они рисковали потерять свое место на карте. Тем не менее, при правильном использовании оно могло стать важным инструментом в путешествиях.

Разработанная в Италии и для Италии, карта этого устройства включала в себя различные крупные города и населенные пункты.
Оба этих устройства предвосхитили элементы будущей технологии GPS, пророчески намекая на мобильные устройства отображения карт, которые в конечном итоге будут доминировать в нашей повседневной жизни (до такой степени, что многие люди сегодня даже не могут читать обычные карты).
Складывается ощущение, будто их создатели предвидели мир, в котором подобные инструменты будут повсеместны, носятся на запястьях или устанавливаются в автомобилях, но им не хватало радио-, спутниковых и компьютерных систем, которые позволили бы полностью реализовать их замысел.
Именно по расходованию бюджетных средств судят о любом государстве. “Скажите мне какой у вас бюджет и я скажу кто вы” – таким же образом можно описать и государство.
Сегодня мы на историческом примере и в лёгкой форме рассмотрим какую роль играет бюджет в стабилизации и/или стимулировании экономического роста, немного коснувшись самого строения бюджетной политики. (По ссылке можно ознакомиться с простым пояснением разницы между бюджетной и монетарной политиками).

Один из основополагающих вопросов, терзающий умы экономистов всех времён и по всему земному шару, лежит в правильном понимании и определении того факта, как повышение гос. расходов может позитивно или негативно отразиться на экономике в данный момент и через некоторое время. Например, бюджетная политика России, применяющаяся с 2022 года, помогла избежать жёсткого кризиса, но… Но сегодня не об этом.
Экономика общественного сектора уделяет основное внимание на то, когда и в какой степени необходимо государственное вмешательство для устранения, так называемых, несостоятельностей рынка (фиаско, провал, изъян, крах рынка). В тот момент, когда механизм рыночного регулирования - “невидимая рука рынка” - не срабатывает. В простонародье “рыночек не порешал”.
Примеры государственного вмешательства: оборона, регулирование негативных внешних эффектов и устранение несовершенств рынка, таких как асимметрия информации (ситуация в экономике, когда одна из сторон сделки обладает преимуществом перед другой, что при некоторых обстоятельствах приводит к обвалам рынков и падению доверия).

В зачаточном положении бюджетная политика появилась в тоже время, что и государство. Всегда требуются деньги для финансирования военных расходов, постройки дорог, мостов, школ, больниц, театров и т.д. Взимание налогов и накапливание долгов шли рука об руку с любым государством в течение всей истории нашей цивилизации.
Наибольшую популярность бюджетная политика, именно как инструмент стабилизации экономики, обрела после кризиса 2008 года. В этом виде она направлена на сглаживания деловых циклов, то есть для борьбы с этими самыми кризисами. Также она используется и для обратного эффекта - для попытки остановить слишком быстрый рост экономики дабы не допустить её перегрева.
Интересно, что до кризиса 2008 года примерно с 1970-х годов внимания к бюджетной политике было заметно меньше. Возможно, что причина такого игнорирования кроется в чрезвычайно интенсивном использовании её с 1930-х годов.

Да, история задействования бюджетных расходов чем-то похожа на моряка, что надрался до полусмерти в припортовой таверне, потратив все деньги и набрав долги. На следующий день он отправился в долгое плавание, торжественно пообещав себе больше никогда не брать в рот ни капли. Но вот корабль снова швартуется…
1930-е годы - это были времена Великой Депрессии. Администрация 32-го президента США Франклина Рузвельта и многих других стран широко пользовались бюджетными мерами. В те года Кейнсианская экономическая революция повсеместно принесла новые веяния в бюджетной политике и она стала внедряться очень активно. Особенно в США.
Новая политика Рузвельта - это большие вложения денег в инфраструктурные проекты, то есть огромные гос. расходы в тот период. Роль государства многократно выросла с точки зрения борьбы с кризисами, сглаживания экономических циклов и поддержки экономики во время спада.

Такая бюджетная политика, то есть направленная именно на борьбу с кризисами, пришла только лишь в 1930-х годах. В 19 веке господствовала доктрина свободного рынка и минимального вмешательства государства. Государство обеспечивало основные блага - оборону, правоохранительную деятельность и базовую инфраструктуру необходимую для экономики. В те времена считалось, что экономика сама в конце концов справится с кризисами и придёт к норме.
Бюджетные меры продолжали использоваться с удвоенной, а то и с утроенной силой в послевоенный период вплоть до 1970-х годов и на ряду с монетарной политикой очень сильно стимулировали экономику. Достимулировались они в итоге до стагфляции. Такая политика совокупного спроса вызвала проблемы в виде экономического спада и депрессивного состояния экономики, которые сочетались с сильным ростом цен, то есть с большой инфляцией.
Начался пересмотр эффективности денежных политик. А чтобы побороть набирающую обороты инфляцию в большей степени использовали монетарную политику с идеей повышения процентных ставок в экономике. Однако на данный момент считается, что бюджетная поддержка является более эффективной, так как она более целенаправленна и её помощь точечна для экономики. (Если, конечно, распределение не сильно коррумпировано).
Большого внимания заслуживает тот факт, что на ряду с изменением влияния бюджетной политики в США нечто подобное в тоже время происходило в Японии. Страна восходящего солнца также столкнулась с мировым финансовым кризисом, начавшимся в Америке в октябре 1929 года. В Японии этот кризис проявился в обвале цен на различные товары, банкротстве мелких и средних предприятий, спаде сельского хозяйства и росте безработицы.

В 1931 году Япония начала проводить бюджетную политику, направленную на поддержку экономики. Тогда Министерство Финансов возглавлял Такахаси Корэкиё. Очень известный японский деятель, что был несколько раз премьер-министром. Единственный бывший президент Банка Японии, который появился на банкнотах страны.
Его называют “Японским Кейнсом” в честь Джона Мейнарда Кейнса - основателя революции в экономическом мышлении. В упрощённом пояснении для данной статьи Кейнс выступал за использование бюджетной и денежно-кредитной политик для смягчения негативных последствий экономических спадов и депрессий. Он подробно изложил свои труды в книге 1936 года. Загвоздка в том, что наш “Японский Кейнс” использовал те же знания на практике, но на несколько лет раньше.
В юности Такахаси учился в Лондоне и США, хорошо владел английским языком, имел знакомство с Ротшильдам, обладал финансовым образованием и, скорее всего, мог ознакомиться с начальными черновыми статьями Кейнса. А затем успешно начать применять их на практике в кризисной Японии. А может всё было вообще наоборот и Кейнс списал…

В своём эссе от 1929 года Такахаси писал о том, что бюджетные расходы окупаются “двадцать или тридцать раз”. В нём же он предлагал нации отправиться в “дом гейш” и тратить деньги безрассудно (с моральной точки зрения) и продуктивно (с экономической). По всей видимости, таким утрированным образом он предлагал не сберегать средства, а активно их тратить, стимулируя таким образом экономику и вызывая её рост. Однако это может быть и выдуманной историей.
Чтобы укрепить японскую экономику Такахаси поддерживал большие финансовые расходы на военные нужды. Расходы на оборону являлись основным мотором стимулирования экономики. В то время такой дерзкий подход в основном финансировался за счёт монетизации долга, то есть говоря по простому - за счёт “печатного станка”. (По ссылке - статья о современном использовании крылатого выражения “печатный станок”).
Тогда Банк Японии не был независимой структурой. Поэтому они фактически финансировали гос. расходы, скупая гос. облигации за ново-созданные деньги. В общем опасно баловались с эмиссией денег.

Одновременное увеличение гос. расходов и стимулирование монетарной политики привело к новому возобновлению роста японской экономики. Можно сказать, что Великая Япония беспрецедентно быстро росла в 1930-х годах, правда инфляция росла такими же ощутимыми темпами.
За свою карьеру Такахаси возглавлял Центральный банк Японии, поэтому он быстро смекнул, что с такой серьёзной инфляцией нужно срочно бороться. Военные расходы уже составляли невероятные 70-80% от всех расходов бюджета и “Японский Кейнс” взялся за их резкое сокращение. Однако довести свои начинания до конца ему не удалось. В 1936 году произошел военный путч и Такахаси был убит в своём доме.
В итоге ко Второй Мировой войне Япония подошла с высокой инфляцией. Во многом она была вызвана именно политикой финансирования дефицита бюджета за счёт постоянного создания новых денег Центральным банком.
В качестве министра финансов Такахаси добился увеличения расходов бюджета на 34%, оседлав мейнстримную волну Кейнсианской революции и на практике применил её в Японии. Также он удвоил объём выпуска гос. облигаций и поручил Банку Японии гарантировать их выкуп, резко нарастив монетизацию долга (эмиссию).
Этими решениями с одной стороны Такахаси помог японской экономике победить дефляцию и стимулировать экономический рост. Но с другой стороны баланс экономической системы перекосился в направлении большой инфляции, которую не удалось вовремя остановить.
Впечатления от действий Такахаси для нас, через 90+ лет после тех событий остаются двоякими и сильно полярными. В 2003 году, на тот момент ещё только будущий председатель Федеральной Резервной Системы США, Бен Бернанке очень лестно отзывался о действиях Такахаси, сказав что “Такахаси блестяще спас Японию от Великой депрессии с помощью рефляционной политики”. И став председателем ФРС в 2006 году, лихо залетел в кризис 2008 года с похожими постулатами применения бюджетной политики. Уважаемый Бен является кейнсианцем до мозга костей.

В 1982 году Банк Японии назвал его действия в период Великой Депрессии как “самую большую ошибку банка за его 100-летнюю историю”. Оно и не удивительно, вспоминая какая большая и проблемная инфляция настигла весь мир в 1970-х годах и, как упоминалось выше, это было время пересмотра и некого отторжения использования бюджетной политики в прежних масштабах.
Далее в 2011 году глава Банка Японии Масааки Сиранава сказал: “Если Центральный банк начинает гарантировать государственные облигации, не может быть никаких проблем на первый взгляд, но это приведет к безграничному расширению денежной эмиссии. Резкое увеличение инфляции и ставок станет большим ударом по уровню жизни населения, как это произошло в прошлом”. По его мнению, ЦБ решился на такой шаг в 1930-х гг., так как тогда долговой рынок был “очень незрелым”.
И… не прошло и года, как Банка Японии начал проводить денежную политику, которой дали прозвище Абэномика. Идейным вдохновителем был как раз Такахаси Корэкиё. Но о её результатах можно будет поговорить как-нибудь в следующий раз.

Любое вмешательство, особенно в экономику в виде бюджетной политики, является непрозрачным и в итоге может привести (и по сути всегда приводит) к череде непредвиденных последствий. В свою очередь это ведёт к новым вмешательствам с целью исправить появившиеся вторичные эффекты. По итогу экономическая система может ответить взрывным каскадом “непредвиденных” ветвящихся реакций, каждая из которых опаснее предыдущих.
Простых решений не существует.
--------------------------------------------------------------------------------
Спасибо за внимание.
Комментарии