Недавно я с удивлением узнал, что многие считают штрафы прерогативой государственных органов - ГИБДД, налоговой и других. То есть, за курение в “неположенном” месте штраф полагается, а вот по договору с другим гражданином никак нельзя штрафовать - он ведь не контроллер. Что же, заполню этот пробел знаний небольшим рассказом на юридическую тему. Понятие “санкций” в гражданском законодательстве не закреплено, но разумно вытекает из его норм. Санкции - это по сути общее название всех возможных наказаний, которые одна сторона может законно применить к другой. В их число входят компенсации, возвраты, возмещения, изъятия, штрафы, пени и многие другие примеры карательной юриспруденции. 

Но откуда вообще берётся понятие штрафа? В Кодексе об Административных правонарушениях всё просто и понятно: есть действие и есть наказание за его совершение. В гражданском праве такой просто армейской структуры нет и зачастую нормы основного закона этой области, то есть Гражданского кодекса, вообще никаких отсылок на штрафы не содержат. Немного отвлекаясь от основной темы, хочу отметить, что подобного рода сложные взаимосвязи в гражданском праве в принципе путают многих людей, далёких от юриспруденции, особенно если учитывать что помимо ГК, есть куча более целевых нормативных актов. Так что, если хотите кого-то запутать в дебрях права, начните именно с гражданского.

Ну ладно, вернёмся к теме. Если говорить о терминологии, то правильнее в общем смысле использовать понятие “неустойка”. Для её понимания законодатель даже расщедрился на отдельную статью в кодексе, причём роль её можно сравнить с назначением “швейцарского” ножа, ибо она применяется во всех договорных отношения. И так, встречайте, статья 330 - “Понятие неустойки”:

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Внимательный читатель наверняка углядит в указанной норме термины “кредитор” и “должник”, связав их исключительно с кредитным договором. На самом деле, в гражданском праве эти термины имеют гораздо более широкое значение, определяя стороны практически любого договора на основании возложенных на стороны обязательств. При этом, в большинстве случаев каждая сторона является одновременно и кредитором, и должником, так как с одной стороны она берёт на себя обязательство по совершению действия, а с другой - получает право требования по совершению действия второй стороной. Давайте объясню проще: условные ООО “Ворона” и ПАО “Лиса” заключили договор на поставку партии сыра. ПАО “Лиса” обязано оплатить товар после его получения, а поэтому оно станет должником с момента получения сыра, но то же время ПАО “Лиса” до момента полного исполнения обязательств ООО “Ворона” будет являться и кредитором.

Кстати говоря, в самом Гражданском кодексе  понятия “кредитор” и “должник” никак не объясняются, но для любителей раскладывания всего по полочкам всё же отмечу, что в одном правовом акте их трактовка всё же присутствует - речь о законе "О несостоятельности (банкротстве)", где сказано:

Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Надлежащее выполнение условий договора снимает с сторон обоюдные статусы, в то время как их нарушение влечёт определённые последствия. Вообще, гражданское право включает кучу различных рычагов давления на виновную сторону, но основных два - требование о возмещении убытков, о котором мы как-нибудь поговорим в другой раз, и затронутая в настоящей статье неустойка. Последняя, как мы уже успели узнать, может быть назначена в тех случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено с нарушениями условий договора. При этом, закон устанавливает два вида неустойки - штраф и пени. В чём между ними разница? Штраф, как правило - это твёрдая и однократная сумма, предусмотренная за единичное нарушение, пени же есть периодически назначающиеся платежи, устанавливаемые за длящиеся нарушения. Штраф, к примеру, может назначаться за поставку товара в неправильной упаковке, а пени за нарушение сроков поставки. В последнем случае, как правило прописывается конструкция вида “в размере столько-то процентов за каждый день просрочки”. Впрочем, стоит отметить, что по факту важна конкретная формулировка. Если стороны пени назовут штрафом, ответственность от этого ответственностью быть не перестанет. 

Разобрались? Ещё нет. Если всё было бы настолько просто, я бы даже не стал мучить вас. В предыдущем абзаце я привёл такой пример нарушения, как “неправильная упаковка товара”. Непосредственно в Гражданском кодексе пункт о такой мере наказания отсутствует в принципе, но в то же время оно довольно часто встречается в договорах поставки. Как так получилось? Дело в том, что ответственность сторон может устанавливаться как по конкретному договору (договорная неустойка), так и закону (законная неустойка). Они могут принимать различные формы и сочетания. Твёрдая законная ответственность как правило устанавливается для для тех правоотношений, где требуется строгое соблюдение прав так называемой “слабой” стороны (например, физическое лицо в отношениях в юридическим). К примеру, статья 16.1 закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" прямо предусматривает штраф в в размере пятидесяти процентов от невыполненных страховщиком требований, а статья 115 “Семейного кодекса” возлагает на виновное лицо неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Изменить ответственность по подобным нормам в договоре нельзя. Даже если ушлый страховщик пропишет иную штрафную формулировку, более выгодную для себя, суд отменит её и рассчитает неустойку по соответствующей норме закона. 

В других случаях закон устанавливает штраф, но даёт сторонам право изменить его условия. Примеров такого регулирования меньше и они как правило обобщённые. В частности, частенько в судах ссылаются на статью 395 Гражданского кодекса, которая говорит нам следующее: 

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

И тут мы подходим к самой интересной части статьи: договорная неустойка. Большинство корпоративных юристов уже привыкли к типовому штрафу за нарушение сроков поставки, определяемому в неком проценте за каждый день просрочки, но как я уже сказал, в законе такая формулировка отсутствует в принципе. Отсутствуют в нём и многие другие общеупотребимые штрафы, давно ставшие деловым обычаем в соответствующих сферах правоотношений. Откуда вообще возникла возможность их прописать? Всё дело в статье 421 ГК РФ, устанавливающей ряд постулатов гражданского права. Для того, чтобы ещё больше поиздеваться над вами, я доведу до вас все значимые в рамках сегодняшней темы тезисы этой статьи:

  • Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Забавно, что в некоторых случаях таки не свободны - есть понятие “обязательного договора”, но это уже оффтоп.
  • Они могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. То есть теоретически вы можете придумать совершенно новую форму договора и если она не будет прямо противоречить закону, суд подтвердит её законность.
  • Условия договора определяются по усмотрению сторон. Мы можем прописать в договоре любые условия, если они прямо не противоречат правовым актам (гарантировано) и здравому смыслу (не факт).

Договорные неустойки - это как раз тот случай, когда типовые условия диктуются не законом, а действующими на рынке обычаями. Гражданский кодекс предусматривает за нарушение срока поставки право взыскать убытки, но сторонам гораздо проще прописать вместо них конкретизированное пени, поэтому вы найдёте указанный пункт в большинстве соответствующих договоров. Крупные заказчики и покупатели частенько и вовсе любят устанавливать штрафные санкции за каждый чих: не представил документацию - штраф, не согласовал изменение в письменном виде - штраф, привёз товар не на красной машине - штраф и в целом такие условия воспринимаются на рынке как данность. Однако, в некоторых случаях возможна обратная ситуация - воля сторон хотя и присутствует, но она ограничена законом. К примеру, размер неустойки по договору потребительского кредита не может быть установлен более 20% годовых или 0,1% за день просрочки. В пределах лимитов - танцуй как хочешь. Больше - ни-ни.

Но самое главное - это то, что такие условия зачастую принимают суды, хотя и с определёнными нюансами. В частности, суд имеет право принять решение об уменьшении неустойки, как законной, так и договорной, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Также, как и любое другое договорное условие, суд может признать назначение штрафа ничтожным в принципе, хотя это и довольно редкое явление. Могут надавать по рукам и тем, кто пытается незаконно обходить судебные меры регуляции. Вот, к примеру, только что указанное право суда снизить чрезмерный размер неустойки. А как вам ответная мера: попытаться возложить на вторую сторону обязанность компенсировать свои имущественные потери в случае такого снижения? Так вот, с учётом того, что данный пункт прямо нарушает законные права сторон, он тоже скорее всего будет признан ничтожным. На то, впрочем, суды и нужны - чтобы регулировать те ситуации, по которым участники договора самостоятельно договориться не могут.